第一章 招标公告
滨通大桥引线工程 施工招标公告
1.招标条件
本招标项目 滨通大桥引线工程 已由 围场满族蒙古族自治县数据和政务服务局 以 围数政投字[2025]83号 批准建设，施工图设计已由 围场满族蒙古族自治县交通运输局 以 围交政发[2025]54号 批准，项目业主为 围场满族蒙古族自治县交通运输局 ，建设资金来自 上级补助资金及县级财政资金 ，出资比例为 100% ，招标人为 围场满族蒙古族自治县公路建设事业发展中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点： 围场镇 。
2.1.2建设规模： 路线起点位于滨通大桥桥头伸缩缝位置，终点连接S302，路线全长0.157公里，按二级公路技术标准建设，路基宽30米，路面宽21米。路面结构:18厘米级配砂砾垫层+18厘米水泥稳定级配碎石底基层+18厘米水泥稳定级配碎石基层+5厘米AC-16中粒式沥青混凝土下面层+4厘米AC-13细粒式沥青混凝土上面层 。
2.1.3计划工期：计划开工日期 2025 年 6 月 23 日，交工日期 2025 年12 月 31 日，计划工期 6 个月。缺陷责任期 24 个月。
2.2招标范围：
本项目 滨通大桥引线工程 施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全部相关工作。
2.3标段划分：本次招标共 1 个施工标段，具体标段划分情况详见下表：
施工标段 标段长度（km） 主要工程内容
1 0.157 路线起点位于滨通大桥桥头伸缩缝位置，终点连接S302，路线全长0.157公里，按二级公路技术标准建设，路基宽30米，路面宽21米。路面结构:18厘米级配砂砾垫层+18厘米水泥稳定级配碎石底基层+18厘米水泥稳定级配碎石基层+5厘米AC-16中粒式沥青混凝土下面层+4厘米AC-13细粒式沥青混凝土上面层
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：详见附件1资格审查条件(资质最低要求)。
3.1.2财务要求：详见附件1资格审查条件(财务最低要求)
3.1.3业绩要求：详见附件1资格审查条件(业绩最低要求)。
3.1.4信誉要求：详见附件1资格审查条件(信誉最低要求)。
3.1.5项目经理和项目总工要求：详见附件1资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)。
3.1.5其他要求：1）本公告3.5修改为：在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。
2）本公告新增3.6条：投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年（ 2022 年 6 月 1 日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等政策，本项目专门面向中小企业，投标人须为中型、小型或微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业），其中预留给小微企业不低于60%（投标人需提供相应承诺函）。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3每个投标人最多可对 1 个标段投标；被 / 交通运输主管部门评为 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中 / 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2025 年 5 月 26 日上午08:30至 2025 年 5 月 31日17:00时，登录 E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)及全国公共资源交易中心（围场县） （http://weichangjyzx.cn/wcggzy/） 下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价 0 元、图纸每套售价 0 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 0 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 6 月 16 日9 时 30 分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)”，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在“E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)”完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)”将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 河北省招标投标公共服务平台（ http:// www.hebeieb.com.cn/）、河北省交通运输厅网站）(http://jtt.hebei.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（围场县）（http
://weichangjyzx.cn/wcggzy/）、E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)、中国河北政府采购网 上发布。
7.其他公示内容
1.依据河北省政务服务管理办公室关于印发《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》（冀政务办〔2023〕35号）的通知，本项目推行招标投标“双盲”评审。本项目投标文件施工组织设计采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件施工组织设计时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。 2. 本项目实行远程异地评审。
8. 提出异议渠道和方式
招标代理机构：承德则正工程项目管理有限公司 联系人：申宏飞 联系方式：0314-2519019
招标人：围场满族蒙古族自治县公路建设事业发展中心 联系人：郝瑞东 联系方式：0314-7526610
9. 本招标项目的监督部门
监督部门名称：围场满族蒙古族自治县交通运输局
电话：0314-7521259
10. 本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
11. 本招标项目是否采用双盲评审
是
12.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
标段名称 付费主体 收费金额(元)
滨通大桥引线工程 投标人/供应商 900
13.联系方式
招 标 人： 围场满族蒙古族自治县公路建设事业发展中心 招标代理： 承德则正工程项目管理有限公司
地 址： 围场镇 地 址： 承德市双桥区顺诚大厦7楼703室
邮 编： 068450 邮 编： 067000
联 系 人： 郝瑞东 联 系 人： 申宏飞
电 话： 0314-7526610 电 话： 0314-25109019
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
2025 年 5 月 22 日
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
具备独立法人资格，具有工商行政管理部门核发的有效营业执照，具备住房和城乡建设主管部门批准的公路工程施工总承包三级（或）以上资质，具有有效的安全生产许可证。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人在2023或2024年度的流动资产与流动负债的比率不小于1（以经会计事务所或审计机构审计的2023或2024年度财务会计报表中年末数据为准）。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近五年（2020年4月1日至投标截止时间，以交工或竣工时间为准）至少独立完成过1项新建或改（扩）建二级（或以上等级）公路工程路基或路面工程施工业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；
（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 数量 资格要求 在岗要求
项目经理 1 工程师或以上职称，公路工程及相关专业（以职称证为准）；
具有“公路工程”专业的“二级及以上建造师注册证书”；
具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
项目总工 1 工程师或以上职称，公路工程及相关专业（以职称证为准）。
附件2：评标办法
条款号 条款名称 评审因素与评审标准
1 评标办法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会依次按照以下顺序推荐中标候选人：
（1）第一信封（商务及技术文件）中商务和技术得分较高的投标人优先；
（2）第一信封（商务及技术文件）中商务和技术得分也相等时，按“施工组织设计”各评分因素的先后顺序比较同一评分因素的得分，得分高者优先；
（3）当“施工组织设计”各评分因素也相等时，由评标委员会按照少数服从多数的原则投票确定。
2.1.1
2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务文件）评审标准:
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；
d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第一个信封（技术文件）评审标准:
（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。
b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2 资格评审
标准 （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1 第一个
信封评分
分值构成
（总分
100分） 施工组织设计： 50 分
主要人员： 20 分
其他因素： 30 分
2.2.3 第二个
信封详细
评审标准 评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价
3.2.4 通过第一个
信封详细
评审的投标
人数量 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。
评分因素与权重分值 评分标准
条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值
2.2.2 （1）
施工组织设计（暗标） 50 分 总体施工组织布置及规划
6 分 对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审。（3.6-6.0）
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 10 分 对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；施工工艺及施工方法的先进性和可靠性；关键工程技术方案的可行性等进行评审。（6.0-10.0）
工期保证体系及保证措施 6 分 对是否满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审。（3.6-6.0）
工程质量管理体系及保证措施 8分 对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全、制度是否完善；质量保证措施是否合理可行等进行评审。（4.8-8.0）
安全生产管理体系及保证措施 8分 对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善；安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行等进行评审。（4.8-8.0）
环境保护、文明施工保证体系及保证措施 8分 环境保护、文明施工保证体系否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审。（4.8-8.0）
项目风险预测与防范，事故应急预案 4分 项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审。（2.4-4.0）
2.2.2
（2） 主要人员 20 分 项目经理任职资格与业绩 10分 投标人满足附录5资格审查条件（项目经理最低要求）得10分。
项目总工任职资格与业绩 10分 投标人满足附录5资格审查条件（项目总工最低要求）得10分。
2.2.4
（3） 其他因素 30 分 企业业绩（附交工或竣工验收报告） 30分 投标人满足附录3资格审查条件(业绩最低要求)得30分。
需要补充的其他内容：
3.6.1 投标文件相关信息核查 本条修改为：
在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：
（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；
（2）投标人的业绩符合招标文件规定，所附相关业绩项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；
（3）所附项目经理注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的结果一致；
所附项目经理的安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站官网核查的结果一致。
（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的复核结果一致。
前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。
投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。
（5）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。
说明：评标委员会成员根据本办法规定，独立评分并签署姓名。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”；各投标单位第一信封得分等于各项得分（各项得分为各个评委独立打分的算术平均值）之和。以上评分项缺项得0分。hebeibidding
