第一章 招标公告
2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购）招标公告
（招标编号：0002200000045210）
招标项目所在地区：广州
一、招标条件
2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购）（招标编号：0002200000045210），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金， 本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
本项目分1个标的、1个标包。
序号 | 标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 估算金额(万元) | 最高限价( 万元) | 工期 | 项目建设单位 | 招标文件收取费用（元） | 保证金(元) | 备注 |
1 | 2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购） | 1 | 2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购） | 74.3 | 无 | 从合同签订之日起至2019年12月31日 | 广州 | 100 | 无 |
（二）项目概述：
2019年天河中压电缆管沟外委看护，设置由15个人组成的专门负责电力走廊巡视的护线保安队，其中A小组共7人负责协助运行班组开展电缆走廊巡视，每日完成对全部走廊巡查一次。结合近年天河局外力破坏风险点情况，设置B小组共6人，负责专门对固定施工点巡检，每日完成对全部外力破坏风险点巡检一次。另外C小组配置2名人员负责组织、协调及其他工作。预计从1月开始实施，至年底共12个月，按照工作方案作为合同内容，设巡视、看管质量奖惩。
第一次评标失败原因：投标单位未按要求提供银行商业信用证明、未提供通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告。
（三）采购范围：设置由15 个人组成的专门负责电力走廊巡视的护线保安队，其中A 小组共7 人负责协助运行班组开展电缆走廊巡视，每日完成对全部走廊巡查一次。结合近年天河局外力破坏风险点情况，设置B 小组共6 人，负责专门对固定施工点巡检，每日完成对全部外力破坏风险点巡检一次。另外C 小组配置2 名人员负责组织、协调及其他工作。按电缆管沟的区域、路段，每周每日制定护线人员巡视工作计划，护线人员使用移动应用作业进行走廊巡视，并于系统中规范填写线路巡查记录，没有移动应用作业请使用纸质巡视记录表每日填报。运行班负责核查护线队人员到位情况及审核巡视记录，运行班每周不定期抽查不小于2 次，防止巡视设备不到位的情况发生。护线队小组每周进行小结，每周第一个工作日，把小结送给运行专责审核。对风险较高的地段和重点设施，护线队每日跟踪现场情况并拍照传至“天河电力设施保卫微信群”。必要时，专人在现场持续监控，保障电力设施的安全。一旦运维人员发现电缆被盗或电力设施遭受外力破坏时，护线队员应在运维人员告知半小时内到达现场，配合协助运维人员看护现场。对护线队巡视效果进行绩效考核，配电部运维人员负责对护线队走廊巡视效果进行抽检，每周不定期抽查不小于2 次,对发现电力走廊安全隐患的护线队员进行绩效加分，因巡视不到位造成负责区域出中国电力招标采购网出现外力破坏、电缆被盗和无票施工的则减扣相应的分值。在年度项目费用中，预留10%费用作为对巡查驻点的奖惩基金，在第四季度进行年度考核，考核基础分为100 分，95分以上为优秀、85~95 分为良好、75~85 为合格、65~75 为基本合格、65 分以下为不合格。获得优秀，则全额支付；获得良好，则支付8%；获得合格，支付6%；获得基本合格，支付4%；不合格，则不支付。能落实看护方案，看护人员到位，全部走廊每日均进行巡查，确保电力走廊破损、坑板缺失等，可及时发现，避免二次事件的发生；对无票施工、偷挖、偷顶管、偷盗等违章、违法作业将起到制止和震慑作用；每日对定施工地点进行巡视，加强了电力设施的保护，及时制止危及到电力设施的施工，确保相关设备不被破坏。
（四）报价方式：投标人按国家规定的收费标准报下浮率，投标人所报的下浮率不低于0%的为有效报价。价格分计算时，供应商评标价按（100-供应商填写的下浮数值）参与计算。所列百分比结果应保留两位小数。如：1.88％。
（五）结算方式：结算时按照（固定费用+绩效浮动费用）乘以（1-中标下浮率）进行结算，每年度累计支付费用不能超过驻点限价乘于（1-下浮率）的全年总价。
预留10%费用作为对巡查驻点的绩效考核浮动费用，在第四季度进行全年考核，考核基础分为100 分，95分以上为优秀、85~95 分为良好、75~85 为合格、65~75 为基本合格、65 分以下为不合格。获得优秀，则全额支付；获得良好，则支付8%；获得合格，支付6%；获得基本合格，支付4%；不合格，则不支付。
（六）有效报价区间：投标人按国家规定的收费标准报下浮率，投标人所报的下浮率不低于0%的为有效报价。为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定报价下浮率大于10%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。
三、投标人资格要求
不允许联合体投标
通用资格： | |
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人或具有企业法人授权的其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
2 | 能提供营业执照或企业法人营业执照，并按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告。 |
3 | 提供银行商业信用证明及近三年内连续两年的财务状况证明。 |
4 | 非联合体投标。 |
5 | 单位负责人为同一个人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 |
6 | 自投标截止日前180天内未发生因施工原因造成的重大人身死亡事故，90天内未发生因施工原因造成的人身死亡事故。 |
7 | 自投标截止日前3个月内未发生因施工原因造成的一般质量事故，6个月内未发生因施工原因造成的重大质量事故，一年内未发生因施工原因造成的特大质量事故。 |
8 | 不属于及其下属分省、子公司通报处罚且处罚期未满的，或由及其下属分省、子公司取消投标资格的且未解冻的。 |
9 | 不属于及其下属分省、子公司物资部门取消其投标资格的且在取消资格期限内的。 |
专用资格： | |||
专用资格要求 | |||
序号 | 内容 | 关 联 标 的/标包 | |
1 | 投标人应具备广东公安厅核发的《保安服务许可证》证书。 | 2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购） | |
四、招标文件的获取
本项目招标人通过中国电力招标采购网主要负责人或授权的
招标人或其招标代理机构